Europese drempels 2026-2027: wat verandert er voor inschrijvers?

Sinds 1 januari 2026 liggen de Europese drempels voor overheidsopdrachten iets lager dan in 2024-2025. Voor leveringen en diensten van de federale overheid daalt de drempel van €143.000 naar €140.000, bij andere aanbesteders van €221.000 naar €216.000, en voor werken van €5.538.000 naar €5.404.000. De bedragen gelden tot en met 31 december 2027.

In euro is het verschil klein. De gevolgen zijn dat niet: de drempel bepaalt welke procedure de aanbesteder mag kiezen, hoeveel tijd je krijgt om in te dienen, waar de opdracht wordt bekendgemaakt en of een vormfout in je offerte nog te herstellen is. Een dienstenopdracht van €141.000 bij de federale overheid viel vorig jaar nog onder de Europese drempel. Nu moet ze Europees worden bekendgemaakt.

De nieuwe bedragen op een rij

Type opdracht	2024-2025	2026-2027
Leveringen en diensten — federale overheid	€143.000	€140.000
Leveringen en diensten — andere aanbesteders	€221.000	€216.000
Werken	€5.538.000	€5.404.000
Concessies	€5.538.000	€5.404.000
Speciale sectoren en defensie — leveringen en diensten	€443.000	€432.000
Speciale sectoren en defensie — werken	€5.538.000	€5.404.000

Alle bedragen zijn exclusief btw. Ze komen uit de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 en 2025/2487. “Andere aanbesteders” zijn onder meer de gewesten, gemeenten, OCMW’s, provincies en intercommunales.

De drempels gaan niet omlaag omdat Europa iets anders wil. Ze liggen vast in bijzondere trekkingsrechten uit de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten en worden om de twee jaar omgerekend naar euro. Hoe dat werkt en hoe een aanbesteder de waarde van een opdracht moet ramen, lees je in onze kennisbank: Europese drempels en ramingsregels.

Drie Belgische regels die meeschuiven

De Europese bedragen werken door in het Belgische recht. Drie regels verschuiven mee.

1. De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 90 van het KB van 18 april 2017 laat deze procedure toe voor opdrachten onder €140.000 (federale overheid) of €216.000 (andere aanbesteders). Vóór 2026 lag die grens op €143.000 en €221.000. Voor opdrachten tussen die bedragen kan de aanbesteder zich dus niet meer op het bedrag alleen beroepen om zonder bekendmaking te werken. Een klein verschil, maar het betekent dat een deel van die opdrachten nu publiek verschijnt in plaats van bij drie uitgenodigde leveranciers te blijven.

2. De verdeling in percelen. Vanaf €140.000 moet de aanbesteder onderzoeken of een verdeling in percelen verantwoord is, en motiveren waarom niet als hij de opdracht in één geheel plaatst (artikel 58 van de wet van 17 juni 2016). Voor kmo’s is dat een aanknopingspunt: een grote opdracht zonder percelen en zonder motivering is een vraag waard in de vragenronde. Meer daarover in Percelen en kmo-toegang.

3. De speciale sectoren. Wie levert aan nutsbedrijven in water, energie, vervoer of post, of aan defensie, krijgt te maken met een drempel van €432.000 voor leveringen en diensten, in plaats van €443.000.

Wat verandert er zodra een opdracht boven de drempel valt?

Een opdracht boven de drempel speelt volgens andere regels. Voor jou als inschrijver zijn dit de verschillen die je merkt:

• Europese bekendmaking. De opdracht verschijnt op TED, naast de Belgische publicatie. Ook bedrijven uit andere lidstaten zien ze, dus reken op meer en andere concurrentie.
• Langere termijnen. Bij een openbare procedure heb je minstens 35 dagen om in te dienen (30 dagen bij volledig elektronische indiening), tegenover 22 dagen onder de drempel. Details in Openbare en niet-openbare procedure.
• Een verplichte wachttermijn. Na de gunningsbeslissing mag de aanbesteder het contract pas na 15 dagen sluiten. Onder de drempel is die wachttermijn niet verplicht. Wie verliest, heeft boven de drempel dus gegarandeerd tijd om een schorsing te vragen.
• Andere regels om fouten te herstellen. In een procedure met onderhandeling moet de aanbesteder je boven de drempel in principe de kans geven een wezenlijke onregelmatigheid in een niet-finale offerte te herstellen (artikel 76, §4 KB 18 april 2017). Onder de drempel mag hij kiezen tussen weren en laten herstellen (artikel 76, §5). In een openbare procedure, zonder onderhandeling, is een wezenlijke onregelmatigheid meestal het einde van je offerte, boven én onder de drempel.

Wat de Raad van State zegt: de drempel verandert de spelregels

Twee recente arresten tonen hoe concreet dat verschil is.

Een vergeten offerteformulier dat geen doodvonnis was. Een ziekenhuis in Seraing plaatste de inrichting van een dialyse-afdeling in vier percelen, samen geraamd op ruim €503.000 — onder de Europese drempel voor werken. Het koos daarom een onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De winnaar van perceel 3 vergat bij zijn finale offerte het offerteformulier. Het ziekenhuis liet hem dat herstellen, zonder dat hij zijn prijs mocht wijzigen. De concurrent vocht de gunning aan, maar de Raad van State verwierp het beroep: onder de Europese drempel én in een procedure met onderhandeling mag de aanbesteder kiezen tussen weren en laten regulariseren (artikel 76, §5 KB 18 april 2017). Lees de samenvatting van arrest 266.400 van 17 april 2026.

De les werkt in twee richtingen. Een vormfout is onder de drempel niet automatisch fataal. Maar herstellen is daar een keuze van de aanbesteder, geen recht van de inschrijver. Reken er dus niet op, en controleer je finale offerte even grondig als je eerste.

Een raming die op papier moet staan. Bpost gunde zonder bekendmaking een opdracht van beperkte waarde, maar kon achteraf geen raming voorleggen die vóór de gunning was opgesteld. De Raad van State vernietigde de gunning (arrest 263.217 van 7 mei 2025). De raming bepaalt welk regime van toepassing is, en ze moet bestaan vóór de aanbesteder de procedure start. Achteraf uitleggen volstaat niet.

Wat doe je hier als inschrijver mee?

1. Kijk naar de publicatiedatum. Opdrachten die vanaf 1 januari 2026 zijn bekendgemaakt, volgen de nieuwe bedragen. Voor oudere opdrachten gelden nog de bedragen van 2024-2025.
2. Lees welke procedure de aanbesteder koos, en waarom. Een opdracht net onder de drempel, zonder bekendmaking, terwijl je weet dat de waarde hoger ligt? Bij raamovereenkomsten telt de totale waarde over de hele looptijd, bij percelen de waarde van alle percelen samen. Twijfel je, vraag dan naar de raming.
3. Plan je termijnen op het juiste regime. Boven de drempel heb je meer tijd, maar ook meer concurrentie. Onder de drempel kan 22 dagen snel gaan.
4. Zet de wachttermijn in je agenda. Verlies je een opdracht boven de drempel, dan heb je 15 dagen. Beslis in die periode of je de gunning aanvecht.
5. Zoek op beide niveaus. Opdrachten onder de drempel verschijnen alleen nationaal, opdrachten erboven ook op TED. Wie maar op één plek kijkt, mist een deel van de markt.

Dat laatste punt is precies waarvoor TenderWolf is gebouwd: Belgische, Nederlandse, Luxemburgse en Franse publicaties en alle Europese opdrachten boven de drempel via TED staan in één overzicht, met één zoekprofiel.

→ Maak een gratis TenderWolf-account — één land naar keuze, zonder creditcard.

→ Wat veranderde er nog in de wetgeving? Een overzicht voor inschrijvers