L'expérience voyage avec les personnes, pas avec le numéro d'entreprise
Un soumissionnaire peut invoquer l'expérience acquise par ses administrateurs et collaborateurs auprès d'une entreprise individuelle reprise pour satisfaire à une exigence d'expérience, à condition qu'un lien clair existe — tel que la reprise des actifs, du nom commercial et du savoir-faire.
Que s'est-il passé ?
La Haute École Érasme de Bruxelles a attribué un accord-cadre pour la gestion technique de son stand d'exposition. Le soumissionnaire évincé a contesté l'attribution sur quatre moyens : le président n'était pas compétent pour prendre la décision, le soumissionnaire retenu (constitué en 2017) ne pouvait satisfaire à l'exigence de dix ans d'expérience, la commission d'évaluation n'a pas fonctionné correctement après le départ à la retraite d'un membre, et la réévaluation après retrait de la première décision d'attribution a conduit à des écarts de scores inexpliqués.
Pourquoi c'est important ?
L'arrêt traite de quatre thèmes distincts, chacun pertinent pour la pratique quotidienne. Le plus notable : le Conseil accepte que l'expérience ne doive pas nécessairement avoir été acquise au sein de la même personne morale lorsqu'il existe un lien clair via la reprise d'actifs, du nom commercial et du savoir-faire, et que les personnes porteuses de cette expérience sont effectivement actives chez le soumissionnaire. L'arrêt confirme également qu'un pouvoir adjudicateur peut appliquer une méthodologie d'évaluation différente — plus correcte — lors d'une réévaluation, même si cela conduit à des scores significativement différents.
La leçon
Les exigences d'expérience dans les critères de sélection concernent la capacité réelle, pas l'ancienneté d'un numéro d'entreprise. Une société qui reprend une activité y compris le nom commercial, les références, le savoir-faire et les personnes qui effectuaient le travail peut invoquer cette expérience — à condition que le lien soit clair. Qui conteste cela doit démontrer concrètement pourquoi l'expérience transférée n'est pas représentative de la capacité actuelle.
Posez-vous la question
Lorsque nous contestons l'expérience d'un concurrent : notre critique vise-t-elle le numéro d'entreprise ou la capacité réelle des personnes derrière la soumission ? Si nous avons repris une entreprise : disposons-nous de toutes les pièces justificatives pertinentes (convention de cession d'actifs, références, continuité du personnel) pour étayer notre expérience ? Lors d'une comparaison de réévaluation : comparons-nous les forces et faiblesses substantielles, ou simplement les scores entre l'ancien et le nouveau rapport d'évaluation ?
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →